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Instruction technique DGAL/SDSBEA/2023-165 du 6 mars 2023 - Influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) – Mesures de gestion à appliquer dans les départements des Côtes d’Armor, du Finistère, d’Ille-et-Vilaine et du Morbihan, compte tenu de l’évolution de la situation sanitaire en février 2023
Abrogée par l'instruction n°2023-294 du 3 mai 2023
Direction générale de l'alimentation Sous-direction de la santé et du bien-être animal Bureau de la santé animale 251 rue de Vaugirard 75 732 PARIS CEDEX 15 0149554955 |
Instruction technique DGAL/SDSBEA/2023-165 06/03/2023 |
Date de mise en application : Immédiate
Diffusion : Tout public
Cette instruction n'abroge aucune instruction.
Cette instruction ne modifie aucune instruction.
Nombre d'annexes : 1
Objet : Influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) – Mesures de gestion à appliquer dans les départements des Côtes d’Armor, du Finistère, d’Ille-et-Vilaine et du Morbihan, compte tenu de l’évolution de la situation sanitaire en février 2023.
Destinataires d'exécution |
DRAAF DAAF DD(ETS)PP |
Résumé : Compte tenu de l’évolution de la situation épidémiologique vis-à-vis de l’IAHP dans les Côtes d’Armor, et afin d’endiguer au plus tôt tout risque d’emballement dans le bassin de production de la Bretagne, la présente instruction vise à adapter les mesures de gestion prévues par l’instruction technique DGAL/SDSBEA/2022-852 aux départements bretons.
Textes de référence :- Règlement (CE) n°1069/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 établissant des règles sanitaires applicables aux sous-produits animaux et produits dérivés non destinés à la consommation humaine et abrogeant le règlement (CE) n°1774/2002 (règlement relatif aux sous-produits animaux) ;
- Règlement (UE) n°142/2011 de la Commission du 25 février 2011 portant application du règlement (CE) n°1069/2009 du Parlement européen et du Conseil établissant des règles sanitaires applicables aux sous-produits animaux et produits dérivés non destinés à la consommation humaine et portant application de la directive 97/78/CE du Conseil en ce qui concerne certains échantillons et articles exemptés des contrôles vétérinaires effectués aux frontières en vertu de cette directive ;
- Règlement (UE) 2016/429 du Parlement Européen et du Conseil du 9 mars 2016 relatif aux maladies animales transmissibles et modifiant et abrogeant certains actes dans le domaine de la santé animale (« législation sur la santé animale ») ;
- Règlement (UE) 2018/1882 de la Commission du 3 décembre 2018 sur l'application de certaines dispositions en matière de prévention et de lutte contre les maladies à des catégories de maladies répertoriées et établissant une liste des espèces et des groupes d'espèces qui présentent un risque considérable du point de vue de la propagation de ces maladies répertoriées ;
- Règlement délégué (UE) 2020/687 de la Commission du 17 décembre 2019 complétant le règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les règles relatives à la prévention de certaines maladies répertoriées et à la lutte contre celles-ci ;
- Règlement délégué (UE) 2020/689 de la Commission du 17 décembre 2019 complétant le règlement (UE) 2016/429 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les règles applicables à la surveillance, aux programmes d’éradication et au statut « indemne » de certaines maladies répertoriées et émergentes ;
- Règlement d’exécution (UE) 2021/403 de la Commission du 18 mars 2021 portant modalités d’application des règlements (UE) 2016/429 et (UE) 2017/625 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les modèles de certificat zoosanitaire et les modèles de certificat zoosanitaire/officiel pour l’entrée dans l’Union et les mouvements entre les États membres d’envois de certaines catégories d’animaux terrestres et de leurs produits germinaux, ainsi qu’en ce qui concerne la certification officielle relative à ces certificats, et abrogeant la décision 2010/470/UE ;
- Décision d’exécution (UE) 2021/641 de la Commission du 16 avril 2021 concernant des mesures d’urgence motivées par l’apparition de foyers d’influenza aviaire hautement pathogène dans certains Etats membres ;
- Code rural et de la pêche maritime, notamment ses articles L. 221-1-1 et L. 223-8 ;
- Code de l’environnement, notamment ses articles L.424-6 ;
- Arrêté du 10 septembre 2001 établissant des mesures financières relatives à la lutte contre les pestes aviaires, maladie de Newcastle et influenza aviaire ;
- Arrêté du 4 novembre 2003 relatif à l’usage des appeaux et des appelants pour la chasse des oiseaux de passage, du gibier d’eau et de certains corvidés et pour la destruction des animaux nuisibles ;
- Arrêté du 18 janvier 2008 fixant les mesures techniques et administratives relatives à la lutte contre l’influenza aviaire ;
- Arrêté du 16 mars 2016 relatif aux niveaux du risque épizootique en raison de l'infection de l'avifaune par un virus de l'influenza aviaire hautement pathogène et aux dispositifs associés de surveillance et de prévention chez les volailles et autres oiseaux captifs ;
- Arrêté du 10 novembre 2017 fixant les conditions générales de reconnaissance des laboratoires d'analyse en vue de s'assurer de l'absence d'infection par le virus de l'influenza aviaire dans le cadre des autocontrôles ;
- Arrêté du 14 mars 2018 relatif aux mesures de prévention de la propagation des maladies animales via le transport par véhicules routiers d’oiseaux vivants ;
- Arrêté du 29 septembre 2021 relatif aux mesures de biosécurité applicables par les opérateurs et les professionnels liés aux animaux dans les établissements détenant des volailles ou des oiseaux captifs dans le cadre de la prévention des maladies animales transmissibles aux animaux ou aux êtres humains ;
- Arrêté du 29 septembre 2021 définissant les zones à risque de diffusion du virus de l’influenza aviaire ;
- Arrêté du 8 novembre 2022 qualifiant le niveau de risque en matière d’influenza aviaire hautement pathogène ;
- Arrêté du 18 janvier 2023 portant extension de l'accord interprofessionnel conclu le 29 septembre 2022 dans le cadre du comité interprofessionnel des palmipèdes à foie gras (CIFOG) établissant des règles techniques en vue de sécuriser la production vis-à-vis du risque sanitaire dans la filière palmipèdes à foie gras ;
- Instruction technique DGA/SDSPA/2015-320 du 04/04/2015 : Modalités de vaccination contre l’influenza aviaire des oiseaux détenus dans les établissements zoologiques ;
- Note de service DGAL/SDSPA/2015-1145 du 23/12/2015 : Surveillance événementielle de l’influenza aviaire hautement pathogène chez les oiseaux domestiques ;
- Instruction technique DGAL/SDSPA/2016-417 du 19/05/2016 : Rappel sur le nettoyage/désinfection à l’abattoir des équipements de transport des volailles vivantes ;
- Instruction technique DGAL/SDSPA/2020-517 du 13/08/2020 : Biosécurité au cours du transport d'oiseaux ou de suidés – inspection ;
- Instruction technique DGAL/SDSPA/2020-752 – Gestion d’un cas d’influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) dans la faune sauvage ;
- Instruction technique DGAL/SDSPA/2021-141 du 24/02/2021 : Influenza aviaire – Supervision des opérations de nettoyage et désinfection d’un foyers IAHP ;
- Instruction technique DGAL/SDPAL/2021-148 du 25/02/2021 : Influenza aviaire – Mesures applicables à la suite de la confirmation d’un foyer IAHP dans un établissement ;
- Instruction technique DGAL/SDSBEA/2021-786 du 22/10/2021 : Biosécurité – Conditions d’application aux élevages de gibier à plumes des mesures prévues par l’arrêté du 29 septembre 2021 ;
- Instruction technique DGAL/SDSBEA/2021-855 du 12/11/2021 : SAGIR – Surveillance de l’influenza aviaire dans la faune sauvage ;
- Instruction technique DGAL/SDSBEA/2021-865 du 18/11/2021 : Biosécurité – Conditions de mise à l’abri de volailles en élevage commercial ;
- Instruction technique DGAL/SDSBEA/2022-121 du 07/02/2022 : Plan national d’intervention d’urgence Influenza aviaire – Scénarios de lutte et doctrine d’utilisation du dépeuplement préventif ;
- Instruction technique DGAL/SDSBEA/2022-513 du 11/07/2022 : Inspection biosécurité volaille 2022 ;
- Note de service DGAL/SDPRS/2022-570 du 22/07/2022 : Influenza aviaire – Abattage sur ordre de l’administration – Indemnisation – Volet sanitaire ;
- Note de service DGAL/SDPRS/2022-814 du 28/10/2022 : Réfaction des indemnisations versées aux propriétaires de volailles et autres oiseaux captifs en cas de manquement aux règles sanitaires ;
- Instruction technique DGAL/SDSBEA/2022-851 du 21/11/2022 : Influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) – Mesures de gestion à appliquer compte tenu de la situation sanitaire en novembre 2022 ;
- Instruction technique DGAL/SDSBEA/2022-852 du 21/11/2022 : Influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) – Mesures de gestion dans les départements des régions Bretagne, Pays de la Loire et le département des Deux-Sèvres, compte tenu de la situation sanitaire en novembre 2022 ;
- Instruction technique DGAL/SDSSA/2022-933 du 19/12/2022 : Gestion des denrées alimentaires d'origine animale en zone réglementée mise en place à la suite de la confirmation d’un cas d'influenza aviaire hautement pathogène ;
- Instruction technique DGAL/SDSBEA/2022-960 du 28/12/2022 : Influenza aviaire (IAHP) – Mesures de prévention vis-à-vis du risque influenza aviaire lors des activités de chasse avec les appelants de gibier d’eau ;
- Instruction technique DGAL/SDSBEA/2023-36 du 17/01/2023 : Influenza aviaire – Dérogations à l’interdiction de mouvements des volailles prêtes à pondre de la filière œuf de consommation et des volailles futures reproductrices (toutes espèces) situées dans une zone réglementée IAHP ;
- Avis du 02/02/2023 portant extension d’un accord interprofessionnel conclu dans le cadre du CIFOG homologué par l’arrêté du 29 septembre 2022 publié au JORF du 27 janvier 2023 ;
- Instruction technique DGAL/SDSBEA/2023-94 du 07/02/2023 : Influenza aviaire – Dérogations à l’interdiction de mouvements des œufs à couver et des poussins d’un jour situés dans une zone réglementée IAHP ;
- Instruction technique DGAL/SDSBEA/2023-149 du 01/03/2023 : Influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) – Stratégie et conditions de repeuplement dans la région Pays de la Loire et le département des Deux-Sèvres.
Préambule
Le contexte épidémiologique observé entre mi-mai et novembre 2022 a conduit les services du Ministère de l'alimentation et de la souveraineté alimentaire (MASA) à renforcer les mesures de gestion relatives à l'influenza aviaire hautement pathogène (IAHP).
Ainsi, les instructions techniques tactiques (ITT) DGAL/SDSBEA/2022-851 et 852 décrivent les mesures de gestion renforcées mises à jour et à déployer en Bretagne. Ces éléments constituent le socle de la présente instruction technique. Des adaptations ont néanmoins été apportées pour prendre en considération les récents foyers apparus dans les Côtes d'Armor.
Le contexte, les mesures de gestion à adopter en zones réglementées (ZR) et leur entrée en vigueur sont spécifiques de la présente ITT et sont donc développés ci-dessous.
La lecture de cette instruction ne doit pas dispenser de celle des ITT DGAL/SDSBEA/2022-851 et 852.
I. Contexte spécifique du bassin de production de la Bretagne
a. Particularités
La Bretagne comprend un nombre important d'élevages de poules pondeuses, formant ainsi un bassin de production majeur de ce domaine d'activité de la filière avicole. Tous les départements bretons font partie de ce bassin de production.
b. Détection d'IAHP dans le compartiment domestique
Outre les éléments de contexte déjà présentés dans les ITT DGAL/SDSBEA/2022-851 et 852 (1), et après quelques foyers isolés depuis août 2022, le département des Côtes d'Armor (22) fait face à l'apparition de nombreux foyers depuis début février 2023. La majorité des élevages concernés abritent des poules pondeuses et poulettes futures pondeuses. Un cluster épizootique a notamment été identifié sur les communes de Saint Connan, Saint-Gilles-Pligeaux et Saint-Pever.
Pour mémoire, un cluster épizootique est défini comme« la concomitance d'au moins 3 foyers situés à une distance de moins de 3 km et détectés en moins d'une semaine d'intervalle.»
c. Conclusions préliminaires suite aux premières investigations épidémiologiques
Face à cette situation sanitaire, des investigations épidémiologiques (enquêtes sur le terrain et séquençage des souches virales) ont été conduites par l'Anses (unité EPISABE), le LNR et l'Etat. La conclusion préliminaire (2) de ces recherches s'oriente vers une introduction primaire d'un virus IAHP depuis l'avifaune sauvage libre contaminée, suivie d'une diffusion inter-élevages.
L'origine probable de cette situation sanitaire serait secondaire à des failles de biosécurité dans des zones à risque (d'introduction primaire mais également de diffusion du virus).
Il. Objet et finalité
Face à ces éléments de contexte (généraux dans les ITT DGAL/SDSBEA/2022-851 et 852; spécifiques dans la présente ITT), il a été décidé d'agir sans attendre afin de prévenir un potentiel emballement épidémiologique dans ce bassin de production à forte densité d'élevages avicoles.
Ill. Champ d'application
Ces modalités s'appliquent aux départements des Côtes d'Armor (22), du Finistère (29), d'Ille-et Vilaine (35) et du Morbihan (56).
Le présent document est susceptible de faire l'objet d'un rectificatif selon l'évolution de la situation sanitaire en Bretagne.
IV. Mesures de gestion à déployer dans les zones réglementées liées à un foyer en élevage
Seule la mesure 4 décrites dans l'annexe II de l'ITT DGAL/SDSBEA/2022-852 est à appliquer en l'état et dans sa totalité, dans les zones de protection et de surveillance, secondaires à un foyer:
- Interdiction des activités cynégétiques, afin d'éviter la contamination par la faune sauvage.
- Biosécurité renforcée, pour éviter les contacts entre faune sauvage et domestique et éviter la propagation du virus par l"intermédiaire des oeufs de consommation;
- Surveillance renforcée en cours de lot, afin de détecter précocement la maladie et de vérifier l'absence du virus au sein du lot;
- Restriction des mouvements et des mises en place, afin d'éviter la diffusion de la maladie et de dédensifier la zone;
- Dépeuplement et abattage préventifs, pour dédensifier et assainir la zone.
Je vous prie de me faire part de toute(s) difficulté(s) dans la mise en oeuvre de ces mesures.
La directrice générale adjointe de l'alimentation
Emmanuelle SOUBEYRAN
(1) Voir partie I point 1 de l'ITT DGAL/SDSBEA/2022-851 et point 1 de l'ITT GAL/SDSBEA/2022-852.
(2) Il est important de noter que cette conclusion résulte des premiers éléments collectés au moment de la rédaction de ces lignes. Elle est donc susceptible d'évoluer au fur et à mesure de la collecte et de l'analyse de nouvelles données épidémiologiques.
Annexe: Mesures renforcées à appliquer en zones réglementées liées à un foyer en élevage
MESURE 1 : BIOSECURITE RENFORCEE EN ZP/ZS | |||
Mise à l'abri | |||
Modalités | Référence(s) réglementaire(s) et/ou infra-réglementaire(s) |
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Où? | ZP | Article 25 R(UE) 2020/687 | |
ZS | Article 40 R(UE) 2020/687 | ||
Qui? |
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Comment? | Principe | Bâtiment fermé |
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Dérogation(s) |
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Conditions de dérogation3 |
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Combien de temps ? | Foyer isolé | Durant toute la durée de mise en place de la ZR ZP: 21j min ZS : 30j min |
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Zone réglementée coalescente |
A minima durant toute la durée de la ZR, durée à déterminer avec la DGAI |
(3) La DGAI a saisi I' Anses pour évaluer ces conditions de mise à l'abri. Dans l'attente des résultats de cette saisine,...!a mise à l'abri en parcours extérieur réduit des galliformes élevés en plein air est accordée sans objectivation de l'atteinte au bien-être animal par le vétérinaire sanitaire et sans formalisation de l'autorisation par la DD(ETS)PP.
Stockage tampon des œufs de consommation | |||||
Modalités | Référence(s) réglementaire(s) et/ou infra-réglementaire(s) |
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Où? | ZP | Article 25 R(UE) 2020/687 | |||
ZS | Article 40 R(UE) 2020/687 | ||||
Qui? |
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Présente ITT | |||
Comment? | Principes |
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Modalités d'application |
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Combien de temps ? | Foyer isolé | Durant toute la durée de mise en place de la ZR ZP: 21j min ZS : 30j min |
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Zone réglementée coalescente | A minima durant toute la durée de la ZR, durée à déterminer avec la DGAI |
(4) Une attention particulière sera portée dans la conduit des mesures de nettoyage et désinfection des engins qui servent à manipuler les palettes, qu'ils appartiennent au livreur ou à l'éleveur.
MESURE 2 : SURVEILLANCE RENFORCEE EN COURS DE LOT EN ZP/ZS | |||||
Surveillance renforcée en cours de lot sur les volailles non reproductrices {hors gibier) | |||||
Modalités | Référence(s) réglementaire(s) et infra-réglementaire(s) |
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Où? | ZP | Article 25 R(UE) 2020/687 |
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ZS | Article 40 R(UE) 2020/687 |
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Qui? |
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Comment? | Principe |
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Modalités d'application | Palmipèdes Dindes Gallus |
Animaux morts |
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Palmipèdes | Environnement |
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Combien de temps ? | Foyer isolé | Durant toute la durée de mise en place de la ZR ZP : 21j min - ZS: 30j min |
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Zone réglementée coalescente | A minima durant toute la durée de la ZR, durée à déterminer avec la DGAI |
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Surveillance renforcée en cours de lot sur le gibier à plumes | ||||
Modalités | Référence(s) réglementaire(s) et infra-réglementaire(s) |
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Où ? | ZP | Article 25 R(UE) 2020/687 | ||
ZS | Article 40 R(UE) 2020/687 | |||
Qui ? |
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Comment ? |
Principe Surveillance hebdomadaire (animaux morts) ou bimensuelle (animaux vivants) | |||
Modalités d'application | Animaux morts |
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Animaux vivants |
plumes sont valables pour la surveillance renforcée. |
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Combien de temps? | Foyer isolé | Durant toute la durée de mise en place de la ZR ZP: 21j min ZS : 30j min |
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Zone réglementée coalescente |
A minima durant toute la durée de la ZR, durée à déterminer avec la DGAI |
Surveillance renforcée en cours de lot sur les volailles reproductrices | ||||
Modalités | Référence(s) réglementaire(s) et infra-réglementaire(s) |
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Où? | ZP | Article 25 R(UE) 2020/687 | ||
zs | Article 40 R(UE) 2020/687 | |||
Qui? |
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Comment? | Principe |
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Modalités d'application | Cadavres |
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Environnement |
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Animaux vivants (à partir de 12 semaines d'âge) |
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Combien de temps? | Foyer isolé | Durant toute la durée de mise en place de la ZR ZP: 21j min ZS : 30j min |
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Zone réglementée coalescente |
A minima durant toute la durée de la ZR, durée à déterminer avec la DGAI - Présente ITT |
MESURE 3: GESTION DES MOUVEMENTS EN ZP/ZS | ||||
1) Mouvements | ||||
Limitation des mouvements en ZP et ZS | ||||
Modalités | Référence(s) réglementaire(s) et infra-réglementaire(s) |
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Où? | ZP | Article 27 R(UE) 2020/687 | ||
ZS | Article 42 R(UE) 2020/687 | |||
Qui? |
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Comment? | Principes |
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Dérogation(s) (5) et conditions de dérogation (6) |
Vers abattoir (7) |
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Sortie de PAE |
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Sortie des poulettes prêtes à pondre | ITP DGAL/SDSBEA/2023-36 | |||
Sortie des volailles reproductrices futures pondeuses |
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Sortie des poussins d'un jour (P1J) |
ITP DGAL/SDSBEA/2023-94 | |||
Sortie d'OAC | ||||
Sortie du gibier à plumes (phasianidés uniquement) |
Point 2.8.2. de l'ITP 2021-1487 Ne concerne que les mouvements entre élevages. Pour les « lâchers », voir la mesure 4. |
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Conditions de transport des volailles vers l'abattoir (9) |
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Combien de temps? | Foyer isolé | Durant toute la durée de mise en place de la ZR ZP: 21j min ZS : 30j min |
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Zone réglementée coalescente |
A minima durant toute la durée de la ZR, durée à déterminer avec la DGAI |
(5) Modèles de LPS sur l'intranet de la SDSBEA.
(6) Renforcement de l'ITP DGAL/SDPAL/2021-148: dérogation pour la MEP de galliformes n'est plus possible.
(7) Ne concerne pas le dépeuplement préventif périfocal.
(8) La notion de« situation stabilisée» est à entendre au sens de l'ITT DGAL/SDSBEA/2022-851 (partie 1, point 5).
(14) En complément des dispositions prévues par l'ITP DGAL/SDPAL/2021-148.
2) Mises en place | |||
Interdiction de mises en place en ZP et ZS | |||
Modalités | Référence(s) réglementaire(s) et infra-réglementaire(s) |
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Où? | ZP | Article 27 R(UE) 2020/687 | |
ZS | Article 42 R(UE) 2020/687 | ||
Qui? |
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Comment? | Principe | Interdiction de mise en place |
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Dérogation(s) | Aucune (10) | ||
Conditions de dérogation | Non applicable | ||
Combien de temps? | Foyer isolé | Durant toute la durée de mise en place de la ZR ZP: 21j min ZS : 30j min |
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Zone réglementée coalescente |
A minima durant toute la durée de la ZR, durée à déterminer avec la DGAI |
(10) Renforcement de l'ITP DGAL/SDPAL/2021-148: dérogation pour la MEP de galliformes n'est plus possible.
Prolongation du vide sanitaire | |||
Modalités | Référence(s) réglementaire(s) et infra-réglementaire(s) |
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Où? | ZP | ||
zs | |||
Qui? |
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Comment? | Principe |
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(11) Cette mesure peut s'étendre à tous les galliformes (dont phasianidés) à tout moment, dès lors qu'une analyse de risque épidémiologique l'indique comme nécessaire.
MESURE 5: DEPEUPLEMENT ET ABATTAGE PREVENTIFS (12) | ||
Dépeuplement ou abattage préventifs | ||
Modalités | Référence(s) réglementaire(s) et infra-réglementaire(s) |
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Où? | Autour d'un foyer dans un cluster épizootique (13) | Présente ITT |
Qui? |
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Présente ITT |
Comment? | Modalités opérationnelles: Voir ITT DGAL/SDSBEA/2022-851, annexe V, mesure 5
Sur un rayon de O à 3 km autour d'un foyer :
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(12) Pour bien comprendre la différence entre dépeuplement et abattage préventif, se référer à l'ITT DGAL/SDSBEA/2022-851.
(13) Un cluster épizootique est défini comme la concomitance de 3 foyers situés à une distance de moins de 3km parus en moins d'une semaine d'intervalle