Arrêté du 14 août 2023 modifiant l’arrêté du 10 décembre 2021 fixant pour la fonction publique territoriale la liste des indicateurs contenus dans la base de données sociales

Date de signature :14/08/2023 Statut du texte :En vigueur
Date de publication :19/08/2023 Emetteur :Ministère de l'intérieur et des outre-mer
Consolidée le : Source :JO du 19 août 2023
Date d'entrée en vigueur :20/08/2023
Arrêté du 14 août 2023 modifiant l’arrêté du 10 décembre 2021 fixant pour la fonction publique territoriale la liste des indicateurs contenus dans la base de données sociales 

NOR : IOMB2318925A
 
Le ministre de l’intérieur et des outre-mer et le ministre de la transformation et de la fonction publiques, Arrêtent :

Art. 1er. – A l’article 1er de l’arrêté du 10 décembre 2021 susvisé, les mots : « à l’article 2 de la loi du 13 juillet 1983 susvisée » sont remplacés par les mots : « à l’article L. 4 du code général de la fonction publique ».

Art. 2. – Au premier alinéa de l’article 2 de l’arrêté du 10 décembre 2021 susvisé, les mots : « cette année » sont remplacés par les mots : « l’année ».

Art. 3. – Les articles 4 et 5 de l’arrêté du 10 décembre 2021 susvisé sont abrogés.

Art. 4. – L’annexe de l’arrêté du 10 décembre 2021, relative aux données devant figurer dans la base de données sociales des collectivités et établissements publics de la fonction publique territoriale, est remplacée par l’annexe jointe au présent arrêté.

Art. 5. – L’annexe mentionnée à l’article 4 entre en vigueur pour les rapports sociaux uniques élaborés en 2024 au titre de l’année 2023.

Art. 6. – La directrice générale des collectivités locales et la directrice générale de l’administration et de la fonction publique sont chargées, chacune en ce qui la concerne, de l’exécution du présent arrêté, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

Fait le 14 août 2023.

Le ministre de l’intérieur et des outre-mer,
Pour le ministre et par délégation :
Le directeur, adjoint à la directrice générale des collectivités locales,
S. Brunot

Le ministre de la transformation et de la fonction publiques,
Pour le ministre et par délégation :
Le directeur, adjoint à la directrice générale de l’administration et de la fonction publique,
F. Charmont
 
ANNEXE
DONNÉES DEVANT FIGURER DANS LA BASE DE DONNÉES SOCIALES DES COLLECTIVITÉS ET ÉTABLISSEMENTS PUBLICS DE LA FONCTION PUBLIQUE TERITORIALE


 Emploi

Agents sur des emplois fonctionnels de direction rémunérés au 31 décembre

Nombre d’agents occupant un emploi fonctionnel de direction par sexe, par statut d’origine, par cadre d’emplois (3) de détachement et par type d’emploi fonctionnel.
 
Nombre de fonctionnaires (1) en effectifs physiques occupant un emploi permanent rémunérés au 31 décembre

Nombre de fonctionnaires occupant un emploi permanent à temps complet ou à temps hebdomadaire non complet (moins de 17 h 30, entre 17 h 30 et 28 h, 28 h et plus), par sexe, par filière (2), par cadre d’emplois (3) et par grade.
Nombre de fonctionnaires par sexe, par filière (2), par cadre d’emplois (3) occupant un emploi à temps complet : Nombre de fonctionnaires par sexe et catégorie hiérarchique (4) occupant un emploi à temps complet : Nombre de fonctionnaires, en équivalent temps plein rémunéré, occupant un emploi permanent

Nombre de fonctionnaires, en équivalent temps plein rémunéré, par sexe, par catégorie hiérarchique (4) et par filière (2), ayant travaillé au moins un jour dans l’année.
 
Nombre d’agents contractuels, en effectifs physiques, occupant un emploi permanent rémunérés au 31 décembre

Nombre d’agents contractuels occupant un emploi permanent à temps complet ou à temps hebdomadaire non complet, par sexe, par filière (2), par classe d’ancienneté dans la collectivité (5), par cadre d’emplois (3), par type de recrutement (articles L. 332-8, L. 332-13 et L. 332-14 du code général de la fonction publique) et par type de contrat.
Nombre d’agents contractuels, par sexe, par filière (2) et par cadre d’emplois (3), dans la collectivité occupant un emploi à temps complet : Nombre d’agents contractuels, par sexe et catégorie hiérarchique (4), occupant un emploi à temps complet : Nombre d’agents contractuels, en équivalent temps plein rémunéré, occupant un emploi permanent

Nombre d’agents contractuels, en équivalent temps plein rémunéré, par sexe, par filière (2) et par catégorie hiérarchique (4), ayant travaillé au moins un jour dans l’année.
Nombre de contrats à durée indéterminée conclus au cours de l’année.
 
Autres personnels, contractuels, sur emploi non permanent

Nombre d’agents contractuels sur emploi non permanent, en distinguant effectifs rémunérés au 31 décembre et effectifs, en équivalent temps plein rémunéré, ayant travaillé au moins un jour dans l’année, par sexe : Pyramide des âges au 31 décembre

Effectif des fonctionnaires et agents contractuels sur emploi permanent et non permanent par sexe et âge.
 
Positions statutaires particulières au 31 décembre des agents gérés par la collectivité territoriale

Nombre d’agents originaires de la collectivité par sexe : Nombre d’agents originaires d’une autre structure, ou en détachement direct au sein de la collectivité, par sexe : Nombre de fonctionnaires originaires de la collectivité pris en charge par le centre de gestion ou le Centre national de la fonction publique territoriale par classe d’ancienneté de prise en charge (6) et par sexe.
 
Bénéficiaires de l’obligation d’emploi (agents en situation de handicap)

Nota – les indicateurs concernent les collectivités assujetties à l’obligation d’emploi et les collectivités non assujetties.
Nombre d’agents bénéficiaires de l’obligation d’emploi (fonctionnaires et agents contractuels sur emploi permanent et non permanent, dont apprentis) par catégorie hiérarchique (4), par statut et par sexe.
Nombre légal de bénéficiaires de l’obligation d’emploi. Taux d’emploi pour l’année écoulée.
Dépenses prises en compte dans le calcul du nombre d’unités déductibles du nombre d’unités manquantes, en application du troisième alinéa du IV de l'article L. 323-8-6-1 du code du travail et de l’article 6 du décret n°2006- 501 du 3 mai 2006 modifié : Autorisation d’exercice d’une activité accessoire

Nombre de fonctionnaires et d’agents contractuels sur emploi permanent autorisés à exercer une activité accessoire par catégorie hiérarchique (4), sexe et type d’activité.
 
 Recrutement

Flux d’entrée sur emploi permanent

Arrivées dans la collectivité d’agents (fonctionnaires ou contractuels) sur des emplois fonctionnels, par sexe et par statut d’origine.
Arrivées dans la collectivité de fonctionnaires par filière (2), cadre d’emplois (3) et par sexe par : Arrivées dans la collectivité de fonctionnaires et de contractuels sur emploi permanent, à temps complet et temps non complet, par sexe, par filière (2) et cadre d’emplois (3).
 
Recours à du personnel temporaire

Nombre de personnes par sexe, par filière (2), employées comme personnels remplaçants mis à disposition par le centre de gestion : Nombre de personnes employées dans le cadre du recours au service des entreprises mentionnées à l’article L. 1251-1 du code du travail par sexe (intérim), en référence à l’article L. 334-3 du code général de la fonction publique.

3° Parcours professionnel

Evolution de carrière

Nombre de titularisations, prolongations de stage et refus de titularisation à l’issue d’un stage, par sexe.
Nombre d’agents contractuels sur emploi permanent titularisés (sans stage) sur un emploi permanent, dont personnes en situation de handicap (article L. 352-4 du code général de la fonction publique), par sexe.
Nombre d’agents contractuels nommés stagiaires, par sexe. Nombre de fonctionnaires ayant connu dans l’année, par sexe : Nombre d’agents promouvables au choix pour un avancement de grade, par sexe.
Nombre d’agents promouvables sur examen professionnel pour un avancement de grade, par sexe.
Nombre de lauréats sur les listes d’aptitude des concours et examens professionnels, par filière (2), par cadre d’emplois (3) et par sexe.
Nombre de fonctionnaires par sexe bénéficiaires des modalités dérogatoires, prévues par l’article 93 de la loi n°2019-828 du 6 août 2019, d’accès par la voie du détachement à un cadre d’emplois de niveau supérieur ou de catégorie supérieure.
Nombre de fonctionnaires et d’agents contractuels sur emploi permanent ayant bénéficié d’un accompagnement par un conseiller en évolution professionnelle dans l’année par catégorie hiérarchique (4) et par sexe.
 
Flux de sortie des agents occupant un emploi permanent

Nombre d’agents (fonctionnaires et agents contractuels sur emploi permanent) ayant quitté la collectivité durant l’année : recensement par motif (mise à disposition, détachement, décharge totale de service, mutation, rupture conventionnelle, démission, fin de contrat, retraite, licenciement, décès…), par catégorie hiérarchique (4) et par sexe.
Nombre de procédures de rupture conventionnelle initiée par l’autorité territoriale ou par l’agent, en distinguant les fonctionnaires et les agents contractuels sur emploi permanent et nombre de conventions signées par sexe et par catégorie hiérarchique (4).
 
 Formation

Effectifs formés

D’une part pour les fonctionnaires et d’autre part pour les agents contractuels sur emploi permanent, nombre total, en distinguant formation prévue par les statuts particuliers (formation d’intégration et formation de professionnalisation), formation de perfectionnement, formation personnelle, préparation aux concours et examens d’accès à la FPT : Pour les agents sur emplois non permanent, en distinguant les fonctionnaires des contractuels, nombre total : Nombre d’agents, en distinguant les fonctionnaires des agents contractuels, par sexe, bénéficiant d’un congé de formation dont nombre d’agents bénéficiant d’un congé de formation ou d’un congé de transition professionnelle sur le fondement de l’article L. 422-3 du code général de la fonction publique accepté au titre de l’année.
Validation de l’acquis et de l’expérience : nombre de dossiers, par sexe : Nombre de bilans de compétences financés par la collectivité territoriale en distinguant les fonctionnaires des agents contractuels par sexe.
 
Coût de la formation

Montant de la cotisation obligatoire versée au Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT).
Coûts des actions de formation prises en charge par les collectivités territoriales (coûts pédagogiques des actions organisées par les collectivités, frais d’inscription à des stages, colloques…) avec mention des versements au CNFPT au titre des actions organisées en partenariat.
Frais de déplacement des stagiaires. Coût de formation des apprentis.
Coût total des actions de formation.

5° Rémunérations

Rémunérations et nouvelle bonification indiciaire (NBI) pour l’ensemble des agents

Total des rémunérations annuelles brutes versées aux fonctionnaires (1) ayant travaillé au moins un jour dans l’année, par sexe, catégorie hiérarchique (4) et par filière (2) : Total des rémunérations annuelles brutes versées aux personnels contractuels sur emploi permanent ayant travaillé au moins un jour dans l’année, par sexe, catégorie hiérarchique (4) et par filière (2) : Ecarts des rémunérations annuelles brutes versées aux fonctionnaires et aux personnels contractuels sur emploi permanent rémunérés au moins un jour dans l’année par sexe, par catégorie (4) et par filière (2).
Masse salariale brute annuelle cumulée des dix rémunérations les plus élevées versées aux agents, avec répartition par sexe de ces dix agents, pour les employeurs concernés par l’article L. 716-1 du code général de la fonction publique.
Nombre d’agents contractuels par sexe ayant bénéficié d’une indemnité de fin de contrat au cours de l’année.
 
Dépenses de fonctionnement et dépenses de personnel

Montant des dépenses de fonctionnement et des charges de personnel de la collectivité territoriale constatées au compte administratif de l’année de référence.
 
Assurances chômage

Modalités d’indemnisation du chômage, pour les titulaires et les agents contractuels.
Nombre d’anciens agents indemnisés au titre du chômage par leur ancien employeur territorial (régime d’auto- assurance), en distinguant entre les anciens titulaires, stagiaires et contractuels.

6° Santé et sécurité au travail

Risques professionnels et mesures en matière de sécurité (au sens du décret n°85-603 du 10 juin 1985 modifié)

Nombre d’agents par sexe chargés : Nombre de médecins de prévention en équivalent temps plein.
Nombre d’infirmiers des services de prévention en équivalent temps plein. Autres personnels affectés à la prévention.
Coût de la formation des agents chargés de la mise en œuvre des actions de prévention, des membres des formations spécialisées en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail ou, en l’absence de formation spécialisée, des membres du comité social territorial et dans le cadre des habilitations : nombre de jours et dépenses.
Dépenses relatives aux interventions en matière de prévention et de sécurité. Autres dépenses pour l’amélioration des conditions de travail.
Nombre de visites médicales par sexe sur demande de l’agent. Indication de l’existence des éléments suivants : Nombre d’agents bénéficiant d’une surveillance médicale particulière par sexe, dont nombre d’agents occupant des postes dans des services comportant des risques spéciaux.
 
Protection fonctionnelle

Nombre de demandes de protection fonctionnelle et nombre de décisions accordant la protection fonctionnelle selon que l’agent soit mis en cause ou qu’il soit victime, par sexe.
Nombre d’accidents mortels par sexe.
 
Accidents du travail, maladies professionnelles et violences physiques sur agents (données sur l’ensemble des agents)

Nombre d’accidents de service, d’accidents de travail imputables au trajet (en distinguant avec ou sans arrêt de travail), de maladies professionnelles reconnues imputables au service, et nombre de jours d’arrêt, par sexe, par filière (2) et par cadre d’emplois (3).
Nombre d’allocations temporaires d’invalidité concédées au cours de l’année, par motif (accident du travail, maladie professionnelle…) et par sexe.
 
Nombre de signalements d’actes de violences physiques dont d’actes de violences sexuelles sur agents, par catégorie hiérarchique (4) et par sexe, et par catégorie d’actes (émanant du personnel avec et sans arrêt de travail, émanant des usagers avec et sans arrêt de travail).
Nombre de signalements d’actes de discrimination, de harcèlement moral ou sexuel et d’agissements sexistes, de menaces ou de tout autre acte d’intimidation sur agents, par catégorie hiérarchique (4) et par sexe, et par catégorie d’actes (émanant du personnel avec et sans arrêt de travail, émanant des usagers avec et sans arrêt de travail).
Modalités de mise en œuvre du dispositif de signalement des actes de violence, de discrimination, de harcèlement moral ou sexuel et des agissements sexistes (modalités organisationnelles et de traitement des faits signalés).
 
Agents inaptes

Nombre d’agents (par sexe) : Nombre de bénéficiaires d’un temps partiel thérapeutique recensés sur l’année par sexe. Nombre de mises en disponibilité d’office pour raisons médicales par sexe.
Nombre de retraites pour invalidité par sexe.
Nombre de licenciements pour inaptitude physique par sexe.
 
Suicides

Nombre de tentatives de suicides déclarées survenues sur le lieu de travail par sexe.
Nombre de tentatives de suicides déclarées et reconnues imputables au service au cours de l’année par sexe. Nombre de suicides déclarés et reconnus imputables au service au cours de l’année par sexe.
Nombre de suicides intervenus sur le lieu de travail par sexe.

7° Organisation du travail et amélioration des conditions et de la qualité de vie au travail

Temps de travail

Modalités d’organisation du travail (cycle hebdomadaire, annuel, travail de nuit, travail le week-end, forfait), par sexe.
Nombre d’agents par sexe, par catégorie hiérarchique (4) et par filière (2) bénéficiant d’un temps de travail réduit du fait de sujétions particulières.
Nombre d’agents en fonction au 31 décembre soumis à des astreintes (ou à défaut ayant bénéficié de paiements d’indemnités d’astreintes) par sexe, par catégorie hiérarchique (4) et par cadre d’emplois (3).
Nombre d’agents en fonction au 31 décembre ayant bénéficié d’un repos compensateur au cours de l’année par sexe, par catégorie hiérarchique (4) et par cadre d’emplois (3).
Nombre d’heures supplémentaires et complémentaires réalisées et rémunérées par sexe, filière (2) et cadre d’emplois (3) pour les fonctionnaires et les agents contractuels sur emploi permanent.
Nombre d’heures réalisées au-delà des bornes horaires définies par le cycle de travail n’ayant donné lieu ni à rémunération ni à récupération par sexe, filière (2) et cadre d’emplois (3) pour les fonctionnaires et agents contractuels sur emploi permanent.
Compte épargne temps (décret n°2004-878 du 26 août 2004 modifié relatif au compte épargne-temps dans la fonction publique territoriale) par sexe et par catégorie hiérarchique (4) : Charte du temps : existence d’une charte du temps dans la collectivité.
 
Télétravail

Nombre de demandes d’exercice des fonctions dans le cadre du télétravail (article L. 430-1 du code général de la fonction publique) et de refus prononcés par sexe, par catégorie hiérarchique (4) et par filière (2).
Nombre d’agents exerçant leurs fonctions dans le cadre du télétravail (recours régulier ou ponctuel) par sexe, par catégorie hiérarchique (4) et par filière (2).
Modalités d’exercice des fonctions exercées dans le cadre du recours régulier au télétravail (nombre de jours, jours flottants ou fixes, lieu d’exercice).
 
Temps partiel

Informations relatives au temps partiel prévu par les articles L. 612-1 à L. 612-14 du code général de la fonction publique.
Données réparties par sexe sur le nombre de : Nombre de fonctionnaires et d’agents contractuels bénéficiaires par sexe de plein droit d’un temps partiel annualisé à l’issue de leur congé de maternité, d’adoption ou de paternité et d’accueil de l’enfant.
 
Absences au travail

Répartition, par sexe, et par tranche d’âge, pour les fonctionnaires et les contractuels sur emploi permanent et non permanent, du nombre total de journées d’absence, du nombre d’agents ayant été absents au moins un jour dans l’année et du nombre d’arrêts pour : Répartition par catégorie hiérarchique du nombre d’agents (fonctionnaires et contractuels sur emploi permanent), ayant pris un congé de paternité et d’accueil de l’enfant dans l’année et du nombre de jours pris par rapport au nombre de jours théoriques.
Répartition par sexe et par catégorie hiérarchique du nombre d’agents (fonctionnaires et agents contractuels sur emploi permanent), ayant bénéficié d’un congé de présence parentale et nombre total de journées d’absence.
Répartition par sexe et par catégorie hiérarchique du nombre d’agents (fonctionnaires et agents contractuels sur emploi permanent), ayant bénéficié d’un congé de solidarité familiale et nombre total de journées d’absence.
Répartition par sexe et par catégorie hiérarchique du nombre d’agents (fonctionnaires et agents contractuels sur emploi permanent), ayant bénéficié d’un congé de proche aidant et nombre total de journées d’absence.
Répartition, par sexe, du nombre d’entretiens avant et après des interruptions de carrière longues pour motifs personnels ou familiaux.
Nombre de jours de carence par sexe, par tranche d’âge, par catégorie hiérarchique (pour les fonctionnaires et les contractuels sur emploi permanent et non permanent) et montants des sommes brutes retenues.

8° Action sociale et protection sociale

Action sociale

Montant des dépenses engagées pour la réalisation des prestations d’action sociale. Modalités de mise en œuvre de l’action sociale.
Nombre de bénéficiaires de prestations d’action sociale par type de prestation et par catégorie hiérarchique (4).

Protection sociale complémentaire

Existence d’un accord collectif au sens des articles L. 222-1 et L. 222-2 du code général de la fonction publique sur la protection sociale complémentaire prévoyant la souscription obligatoire des agents au contrat proposé par l’employeur.
Procédure retenue par la collectivité en distinguant santé et prévoyance : convention de participation propre à la collectivité ou proposée par le centre de gestion, contrat et règlement labellisé.
Nombre de bénéficiaires et montant des participations, par catégorie hiérarchique (4).

9° Dialogue social

Réunions statutaires

Nombre de représentants du personnel (titulaires et suppléants) par type d’instance par sexe. Nombre de réunions au cours de l’année : Nombre de saisines de la CAP ou de la CCP de droit ou à la demande de l’agent intéressé.
 
Droits syndicaux

Nombre de jours d’autorisations spéciales d’absence accordés en application des articles 16 et 18 du décret n°85-397 du 3 avril 1985 modifié.
Volume du contingent global d’heures d’autorisations d’absence calculé en application des articles 14 et 17 du décret n°85-397 du 3 avril 1985 modifié.
Nombre d’heures de décharges d’activité de service auxquelles ont droit les organisations syndicales. Nombre d’heures de décharges d’activité de service effectivement utilisées.
Nombre de jours d’absence pour formation syndicale accordés aux fonctionnaires. Nombre de protocoles d’accords en matière de droits syndicaux.
Nombre de jours d’activité des représentants au titre de la ou des formations spécialisées (FS) et du secrétaire de la ou des formations spécialisées (FS).
 
Négociations et accords collectifs

Nombre de négociations engagées et nombre d’accords conclus et signés au cours de l’année par domaine mentionné à l’article L. 222-3 du code général de la fonction publique portant droits et obligations des fonctionnaires.
 
Conflits du travail

Existence d’un accord visant à assurer la continuité des services publics en cas de grève des agents ou, à défaut, d’une délibération de l’organe délibérant.
Nombre de jours de grève en heure agent (en distinguant sur mot d’ordre national et sur mot d’ordre local) pour l’année de référence et pour l’année précédente.
 
10° Discipline

Nombre de sanctions disciplinaires prononcées au titre de l’année, en distinguant par sexe et par type et motif de sanctions pour les fonctionnaires titulaires, stagiaires et les agents contractuels.

11° Mesures individuelles en faveur de l’environnement

Nombre d’agents, par sexe, qui bénéficient du remboursement des frais de trajets domicile – travail en transport en commun.
Nombre d’agents, par sexe, qui bénéficient du forfait de mobilité durable.
Nombre d’agents, par sexe, qui bénéficient de la prime de covoiturage.
                
(1) Le terme « fonctionnaires » recouvre les agents titulaires et stagiaires.
(2) et (3) Filières et cadres d’emplois au sens de la nomenclature des emplois territoriaux (NET) faisant l’objet d’une circulaire annuelle du ministre chargé des collectivités territoriales et disponible en ligne sur le site internet collectivites-locales. gouv.fr.
(4) Catégories hiérarchiques : A, B, C. Les contractuels sont classés par assimilation à l’une de ces trois catégories.
(5) Classes d’ancienneté totale : moins de 3 ans, entre 3 et 6 ans, plus de 6 ans.
(6) Classes d’ancienneté de prise en charge : inférieur à 1 an, entre 1 et 2 ans, 2 à 5 ans, supérieur à 5 ans.

Source Légifrance