Règlement d’exécution (UE) 2025/2143 de la Commission du 23 octobre 2025 modifiant le règlement (UE) 2015/340 en ce qui concerne l’introduction de la formation et de l’évaluation fondées sur la compétence et de la formation virtuelle des contrôleurs de la circulation aérienne

Date de signature :23/10/2025 Statut du texte :En vigueur
Date de publication :24/10/2025 Emetteur :
Consolidée le : Source :JOUE Série L du 24 octobre 2025
Date d'entrée en vigueur :13/11/2025
Règlement d’exécution (UE) 2025/2143 de la Commission du 23 octobre 2025 modifiant le règlement (UE) 2015/340 en ce qui concerne l’introduction de la formation et de l’évaluation fondées sur la compétence et de la formation virtuelle des contrôleurs de la circulation aérienne

LA COMMISSION EUROPÉENNE, considérant ce qui suit:

(1) Le règlement (UE) 2015/340 de la Commission (2) détermine les exigences techniques et les procédures administratives applicables aux licences et certificats de contrôleur de la circulation aérienne.

(2) Le manque de flexibilité et de disponibilité des ressources en contrôleurs de la circulation aérienne dans l’Union limite les capacités du système européen de gestion du trafic aérien (ATM). Il est donc nécessaire d’adapter le cadre réglementaire relatif aux licences et aux qualifications des contrôleurs de la circulation aérienne.

(3) Afin de mieux répondre aux besoins des prestataires de services de navigation aérienne en personnel qualifié et disponible, il convient de rationaliser davantage le niveau de compétence requis au sens du règlement (UE) 2015/340 afin que la méthode et les programmes de formation appliqués donnent lieu à des prestations de formation équivalentes et apportent par là même une contribution positive à la satisfaction des besoins opérationnels.

(4) Afin de rationaliser les prestations de formation, il convient d’améliorer le cadre réglementaire applicable à la formation des contrôleurs de la circulation aérienne dans l’Union en définissant les normes de performance requises selon les principes de la formation et de l’évaluation fondées sur la compétence (CBTA), qui est également la voie privilégiée par l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI) pour l’octroi de licences au personnel aéronautique en général.

(5) Pour favoriser l’application de la méthode CBTA dans la formation des contrôleurs de la circulation aérienne, il convient d’établir la méthode CBTA quant aux normes de performance à respecter par les instructeurs et les évaluateurs, en appliquant les mêmes principes de la CBTA.

(6) Au vu de l’expérience acquise pendant la pandémie de COVID-19, il pourrait être bénéfique de permettre la virtualisation de la formation des contrôleurs de la circulation aérienne. Grâce à la formation virtuelle, la séparation géographique des étudiants, des instructeurs et des évaluateurs ne devrait pas constituer une entrave à la formation des contrôleurs de la circulation aérienne.

(7) Afin de permettre aux prestataires de services de la circulation aérienne et aux organismes de formation des contrôleurs de la circulation aérienne d’adapter respectivement leurs programmes de compétence en unité et leurs programmes et plans de formation, il convient de différer la date d’application du présent règlement.

(8) Afin d’éviter toute interruption dans le processus de formation, les certificats de validation de certains cours qui ont commencé avant la date d’application du présent règlement devraient être acceptés aux fins de la délivrance, de la prorogation ou du renouvellement des licences, qualifications et mentions pertinentes, à condition que la formation et l’évaluation aient été accomplies avec succès au plus tard le 30 juin 2029.

(9) Il y a donc lieu de modifier le règlement (UE) 2015/340 en conséquence.

(10) Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité visé à l’article 127, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/1139,

A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

Le règlement (UE) 2015/340 est modifié comme suit:

1) L’article 4 est modifié comme suit: 2) À l’article 6, paragraphe 2, la phrase introductive est remplacée par le texte suivant: «2. Aux fins de l’annexe III et pour la supervision des exigences énoncées à l’annexe I en ce qui concerne les prestataires de services de la circulation aérienne, l’autorité compétente est».

3) L’annexe I (partie ATCO) est modifiée conformément à l’annexe I du présent règlement.

4) L’annexe II (partie ATCO.AR) est modifiée conformément à l’annexe II du présent règlement.

5) L’annexe III (partie ATCO.OR) est modifiée conformément à l’annexe III du présent règlement.

Article 2
Dispositions transitoires

Les certificats de validation des formations visées à l’annexe I (partie ATCO), sous-partie D, section 2, du règlement (UE) 2015/340 qui ont commencé avant le 1er janvier 2029 sont acceptés aux fins de la délivrance, de la prorogation ou du renouvellement des licences, qualifications et mentions pertinentes conformément au règlement (UE) 2015/340 tel que modifié par le présent règlement, pour autant que la formation et l’examen aient été réussis au plus tard le 30 juin 2029.

Article 3
Entrée en vigueur et application

Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Il est applicable à partir du 1er janvier 2029.

Toutefois, les dispositions suivantes sont applicables à partir du 13 mai 2026: Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le 23 octobre 2025.

Par la Commission
La présidente

Ursula VON DER LEYEN
                
(1) JO L 212 du 22.8.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj.
(2) Règlement (UE) 2015/340 de la Commission du 20 février 2015 déterminant les exigences techniques et les procédures administratives applicables aux licences et certificats de contrôleur de la circulation aérienne conformément au règlement (CE) no216/2008 du Parlement européen et du Conseil, modifiant le règlement d’exécution (UE) no923/2012 de la Commission et abrogeant le règlement (UE) no805/2011 de la Commission (JO L 63 du 6.3.2015, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/ 340/oj).

ANNEXE I

L’annexe I (partie ATCO) du règlement (UE) 2015/340 est modifiée comme suit:

1) Dans la sous-partie A, point ATCO.A.015, les points c) à f) sont remplacés par le texte suivant: 2) La sous-partie B est modifiée comme suit: 3) La sous-partie C est modifiée comme suit: 4) La sous-partie D est modifiée comme suit: ANNEXE II

L’annexe II (partie ATCO.AR) du règlement (UE) 2015/340 est modifiée comme suit:

1) Dans la sous-partie A, point ATCO.AR.A.010, le point ca) suivant est inséré: 2) Dans la sous-partie D, point ATCO.AR.D.001, a), le point 1 bis) suivant est inséré: 3) Dans la sous-partie D, point ATCO.AR.D.005, le point d) est remplacé par le texte suivant: ANNEXE III

L’annexe III (partie ATCO.OR) du règlement (UE) 2015/340 est modifiée comme suit:

1) Dans la sous-partie B, point ATCO.OR.B.001, le point c) est remplacé par le texte suivant: 2) Dans la sous-partie B, point ATCO.OR.B.015, la phrase introductive du point a) est remplacée par le texte suivant: 3) Dans la sous-partie C, point ATCO.OR.C.015, le point b) est remplacé par le texte suivant: 4) Dans la sous-partie D, point ATCO.OR.D.001, le point c) est remplacé par le texte suivant: